Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. I SAB/Wr 184/22

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Dagmara Dominik-Ogińska (sprawozdawca) Sędziowie: SWSA Daria Gawlak-Nowakowska SWSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi K. C. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski dopuścił się bezczynności; II. stwierdza, że bezczynność Wojewody Dolnośląskiego miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje Wojewodę Dolnośląskiego do rozstrzygnięcia sprawy w terminie 60 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami; IV. oddala skargę w pozostałej części; V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami.

1.1. K. C. (dalej: Skarżący/ Strona) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/ organ) w dniu 03.09.2019 r. wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę (data wpływu wniosku do organu) wraz ze stosownymi dokumentami, który uzupełniono w dniach 24.09.2019 r.; 18.11.2020 r.

1.2. Pismem z dnia 28.12.2021 r. Strona złożyła ponaglenie.

1.3. Pismem z dnia 12.01.2022 r. organ wystąpił do Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego Delegatury we Wrocławiu oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, o przekazanie informacji, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.

1.4. Pismem z dnia 12.01.2022 r. organ poinformował o przewidywanym terminie zakończenia postępowania na dzień 12.04.2022 r.

2. Postępowanie przed Sądem pierwszej instancji.

2.1. W skardze z 31.12.2021 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody zarzucono naruszenie art. 8, art. 12, art. 35 § 1 i art. 36 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; dalej: k.p.a.). Wniesiono o: zobowiązanie Wojewody o wydanie odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni od daty doręczenia akt sprawy; dokonanie kontroli przewlekłości; wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 w zw. z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.); zasądzenie kosztów postępowania.