Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Sz 688/22

Drogi publiczne; Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Z. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego Z. M. kwotę 4017 (cztery tysiące siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2021 r., nr [...], Burmistrz B. na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 19 ust. 2 pkt 4, art. 40 ust. 5, ust. 12 pkt 1 i ust. 13 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 470 ze zm.), wymierzył Z. M. prowadzącemu Zakład Ogólnobudowlany Z. M. w B., karę pieniężną w wysokości 12.800 zł za zajęcie bez zezwolenia Burmistrza B. części pasa drogowego ul. K. i D. w celu ustawienia rusztowania przy budynkach mieszkalnych usytuowanych na działkach nr [...] i [...] w okresie od dnia 31 marca 2021 r. do 8 kwietnia 2021 r. .

Jak wynika z uzasadnienia opisanej wyżej decyzji, podczas przeglądu pasów drogowych a terenie miasta B. w dniu [...] marca 2021 r. pracownicy Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta w B. stwierdzili zajęcie pasa drogowego ul. K. i ul. D. poprzez ustawienie rusztowania przy budynkach mieszkalnych usytuowanych na działkach nr [...] i [...]. W związku z powyższym, w tym samym dniu Burmistrz B. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia bez zezwolenia zarządcy drogi - Burmistrza B. pasa drogowego ul. K. i ul. D.

Wnioski o zajęcie pasa drogowego w celu ustawienia rusztowania przez wykonawcę Z. M. zostały złożone do urny w holu Urzędu Miasta w dniu 30 marca 2021 r. z terminem realizacji od 31 marca 2021 r. do 15 kwietnia 2021 r. - w przypadku ulicy K. natomiast w przypadku ul. D. - w dniu 31 marca 2021 r., z terminem realizacji od 31 marca 2021 r. do 23 marca 2021 r. W dniu 6 kwietnia 2021 r. wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia wniosku dotyczącego ul. D. poprzez wskazanie prawidłowego terminu realizacji, zaś w przypadku wniosku dotyczącego ul. K. - poprzez wskazanie prawidłowego miejsca ustawienia rusztowania.