Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 2 lutego 2023 r., sygn. II SA/Po 727/22

Dnia 2 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lutego 2023 roku sprawy ze skargi G. F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 sierpnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie części obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor dla Miasta P. (dalej PINB) decyzją z dnia 24 maja 2022 r. nr [...] ([...]) działając na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 j.t. z późn. zm. dalej p.b.1994 r.), w związku z art. 42 ustawy z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 1974 r., Nr 38, poz. 229 dalej p.b.1974 r.), oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 t.j. z późn. zm. dalej k.p.a. ) udzielił L. N. pozwolenia na użytkowanie rozbudowanej części budynku garażowego dobudowanego do budynku mieszkalnego mieszczącego się na nieruchomości przy ul. [...] w P. (dz. nr [...], ark. [...], obręb Ł.), zlokalizowanego przy granicy z nieruchomością przy ul. [...] w P. (dz. nr [...], ark. [...], obręb Ł.).

Jak wynika z uzasadnienia decyzji w dniu 4 lutego 2019 r. inwestor zwrócił się do PINB o udzielenie pozwolenia na użytkowanie budynku garażowego wybudowanego w latach 70 na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, a w późniejszych latach rozbudowanego. W związku z brakiem pozwolenia na rozbudowę przedmiotowego budynku organ ustalił, że zastosowanie znajdą przepisy art. 37 i art. 40 p.b.1974 r.

Z akt sprawy wynika, że garaż został dobudowany do budynku mieszkalnego i wybudowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z 30 czerwca 1971 r. (L. dz. [...]), oddany do użytkowania w 1973 r. Pan L. N. (inwestor) poinformował, że w latach 80-tych XX w. (ok. 1982/1983 r.) garaż został rozbudowany od frontu nieruchomości i zlicowany z frontem budynku mieszkalnego oraz, że był inwestorem robót, a na rozbudowę garażu nie uzyskał pozwolenia na budowę. Budynek wyposażony jest w instalacje - elektryczną, oświetleniową, wodną, wg oświadczenia garaż jest nieogrzewany (są grzejniki, ale instalacja nie jest używana), odprowadzenie wód opadowych na nieruchomość własną. Dokonano oględzin garażu i jego obmiaru, a na załączniku nr 1 i 2 naniesiono wymiary garażu oraz informacje o instalacjach występujących w garażu - garaż zlokalizowany jest przy granicy z działką sąsiednią, ma szerokość zewnętrzną wynoszącą 4,00 m i wysokość ok. 2,00 m do 2,23 m (do spodu rynny) – garaż jest zagłębiony poniżej poziomu przylegającego terenu o 2 stopnie (co uwidaczniają zdjęcia wykonane podczas czynności kontrolnych), tylna ściana garażu zlokalizowana jest ok. 2,68 m od krawędzi półokrągłego wykusza, wymiary wewnętrzne garażu to ok. 3,63 m x 10,91 m i wysokość 2,22 m. Ponadto L. N. poinformował, że w momencie rozbudowy garażu w ścianie tylnej garażu zlikwidował okna widoczne w projekcie zatwierdzonym decyzją z 1971 r., a w miejscu drugiego okna wykonał drzwi do ogrodu. Wykonano dokumentację fotograficzną. (Protokół nr [...] z kontroli przeprowadzonej 4 lipca 2019 r. - karty akt [...]-[...]).