Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. II SA/Sz 1030/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] stycznia 2020 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. (dalej jako: "Organ I instancji") nakazał A. M. (zwany dalej jako: "Skarżący"), prowadzącemu działalność gospodarczą polegającą na skupie złomu na działce nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w S. oraz T. M. właścicielowi tej działki, rozbiórkę placu składowego – punktu skupu złomu, w skład którego wchodzą: zespół kontenerów handlowo-magazynowych, kontenery blaszane, pojemniki do przechowywania surowców, utwardzenie terenu składowego i waga. Decyzja ta została wydana na podstawie art. 48 ust. 1 w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.), zwanej dalej "P.b"

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte w związku z wnioskiem okolicznych mieszkańców z dnia 10 lipca 2019 r. Oględziny działki potwierdziły funkcjonowanie punktu skupu złomu. Teren działki został utwardzony płytami betonowymi, na których posadowiono zespół kontenerów handlowo-magazynowych, w których zorganizowano punkt przyjęcia odpadów, kasę oraz pojemniki do przechowywania złomu i surowców (np. plastikowych nakrętek) a także wagę przenośną. Nieruchomość została ogrodzona ogrodzeniem pełnym z blachy trapezowej o wysokości 2-2,1 m oraz bramą rozwieraną. Działalność gospodarcza na przedmiotowej działce prowadzona jest przez A. M. od kwietnia 2010 r., co wynika z zaświadczenia z ewidencji działalności gospodarczej. Na wykonanie placu składowego właściciel nieruchomości nie uzyskał pozwolenia na budowę. Na przedmiotowym terenie obowiązuje przyjęty uchwałą Rady Miasta S. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "[...] który zakazuje lokalizacji obiektów funkcjonalnych związanych z gospodarką odpadami (§ 6.9) z wyjątkiem terenów elementarnych: [...], [...], [...]. [...], [...] i [...] Działka nr [...] położona jest w terenie elementarnym [...] W okresie uruchomienia punktu skupu złomu, w 2010 r. na terenie tym nie obowiązywał plan miejscowy, poprzedni plan utracił ważność w 2004 r. Plac składowy został wykonany bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę. Jego funkcjonowanie na przedmiotowej działce jest niezgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego obowiązującym od 2018 r., co uniemożliwia legalizację samowoli budowlanej.