Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2023 r., sygn. VI SA/Wa 8058/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Asesor WSA Bożena Dąbkowska - Mastalerek Protokolant st. sekr. sąd. Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] września 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w W.(dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżący"), jest decyzja z 27 września 2022 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (dalej: "SKO") nr [...], wydana na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a.") oraz art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570) oraz art. 40 ust. 12 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1376, dalej: "u.d.p."), utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z 13 grudnia 2021 r. w przedmiocie wymierzenia Stronie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, decyzją z 19 stycznia 2021 r. Prezydent m. st. Warszawy orzekł o nałożeniu na Spółkę kary za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej - ul. B. P. w rejonie nr [...] w dniach 1-26, 28-30 września, 1-31 października, 2-10, 12-30 listopada, 1-11, 13-18 21-24, 29-31 grudnia 2020 r., 4-5, 7-8, 11-31 stycznia oraz 1-4 lutego 2021 r (141 dni) poprzez umieszczenie w nim reklamy ze zmienną treścią reklamową emitowaną na wyświetlaczu elektronicznym (nośnik nie posiada oznaczenia numerycznego) o powierzchni 2,91 m2 oraz w dniach 27 września, 1 i 11 listopada, 12, 19, 20, 25, 26, 27, 28 grudnia 2020 r, 1, 2, 3, 6, 9, 10 stycznia 2021 r (16 dni) poprzez umieszczenie w nim nośnika reklamowego o powierzchni 0,41 m2 rzutu poziomego bez zezwolenia zarządcy drogi. Wysokość kary wyniosła 41 511 zł, wskazano termin i sposób jej zapłaty.