Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 maja 2023 r., sygn. II SAB/Ke 40/23

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi G. J., M. J. i B. P. na bezczynność Burmistrza Gminy W. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

II SAB/Ke 40/23

Uzasadnienie

W dniu 28 marca 2023 r. do Urzędu Gminy W. wpłynęła skierowana do tut. Sądu skarga G. J., M. J. i B. P. na bezczynność Burmistrza Gminy W. w przedmiocie ich wniosku z 7 listopada 2022 r., nadanym na poczcie 10 listopada 2022 r. Skarżący zarzucili organowi naruszenie:

1) art. 61 ust. 1 Konstytucji RP poprzez błędne zastosowanie polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej na wniosek;

2) art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ("udip") poprzez błędne zastosowanie polegające na nieudostępnieniu informacji publicznej, podczas gdy w sprawie nie została wydana decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej;

3) art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 udip poprzez jego niezastosowanie skutkujące brakiem wydania decyzji administracyjnej w przypadku ograniczenia prawa do informacji publicznej.

W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wnieśli o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z 7 listopada 2022 r. i zasądzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu podniesiono, że ww. wniosek zawierał żądanie udostępnienia następującej informacji: 1) Czy Pani M. K. była lub jest nadal zatrudniona w Urzędzie Gminy W. na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej; 2) W jakim okresie Pani M. K. była lub jest zatrudniona w Urzędzie Gminy Wł. na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej (prosimy o wskazanie wszystkich okresów); 3) Na jakim stanowisku Pani M. K. była lub jest zatrudniona w Urzędzie Gminy (prosimy o wskazanie wszystkich stanowisk); 4) W jaki sposób (np. pocztą, odbierała je osobiście w urzędzie itp.) były doręczane Pani M. K. decyzje w sprawie podatku od nieruchomości położonej przy ul. S. [...] we W., które zostały wydane od 01.01.2007 roku do chwili obecnej; 5) W jakich datach (proszę o wskazanie konkretnych dat) zostały doręczone Pani M. k. decyzje w sprawie podatku od nieruchomości położonej przy ul. S. [...] we W., które zostały wydane od 01.01.2007 roku do chwili obecnej; 6) W oparciu o jakie dokumenty (proszę o wskazanie konkretnych danych) zostało wydane Pani M. K. zaświadczenie [...] z dnia 18.09.2020 r. (którego kserokopie przedkładamy w załączeniu), iż "opłaca ona podatek od 2007 r. od nieruchomości przy ul. S. [...] we W."; 7) W oparciu o jaki przepis prawa zaświadczenie powołane w pkt. 6 wydane zostało "na podstawie przedłożonych dowodów wpłat Pani M. K ". Wnioskowano o udostępnienie informacji w formie pisemnej na adres w S . W odpowiedzi z 25 listopada 2022 r. organ poinformował, że żądane informacje nie mogą być udostępnione z uwagi na naruszenie prywatności osoby fizycznej, tajemnicy korespondencji, a w części nie stanowią informacji publicznej, jednak nie została wydana decyzja administracyjna w tym przedmiocie. Podniesiono również, że M. K. zaświadczeniem wydanym z upoważnienia Burmistrza Gminy W., posługuje się przed sądem powszechnym w ramach toczącej się z ich udziałem sprawy o zasiedzenie.