Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. II SA/Go 267/23

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 20 lipca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej Gminy kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2020 r. Wojewódzka Rada Koordynacyjna Związku [...] zwróciła się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy z [...] grudnia 2000 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za użytkowanie działek [...].

W jego uzasadnieniu strona wskazała, że pismem z [...] grudnia 2000 r. Wójt Gminy wypowiedział wnioskodawcy wysokość opłaty za "użytkowanie" wskazanych działek. Jako podstawę prawną organ podał art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 65; aktualny tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 344, określanej dalej jako u.g.n.). Wartość zaktualizowanej opłaty ustalono jako 1% z sumy 261.730 zł. tj. 2617,30 zł. Strona podniosła, że nigdy nie była użytkownikiem, czy też użytkownikiem wieczystym przedmiotowych działek, lecz dysponowała nimi na podstawie trwałego zarządu. Zgodnie z art. 87 ust. 3 u.g.n. aktualizacji opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu dokonuje się w drodze decyzji właściwego organu. Nowa wysokość opłaty rocznej obowiązuje począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku,

w którym decyzja stała się ostateczna. W ocenie strony organ pomylił tryby aktualizowania wartości opłaty za trwały zarząd określony w art. 87 ust. 3 u.g.n.