Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 503/23

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Organizacja na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...] znak: [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej Organizacja kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 3 kwietnia 2019 r. G. J. zwrócił się do Burmistrza Miasta i Gminy S. o ustalenie środowiskowych uwarunkowań na realizację przedsięwzięcia pn. "Rozbiórka istniejących obiektów budowlanych, budowa instalacji do chowu drobiu wraz z infrastrukturą techniczną, wykonanie ujęcia wód podziemnych, posadowienie instalacji do magazynowania gazu, na terenie działki nr [...] obręb ewidencyjny M. , gmina S., województwo zachodniopomorskie".

2. Burmistrz Miasta i Gminy S. (dalej: "Organ I instancji") decyzją nr [...] z dnia 18 listopada 2019 r. odmówił wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia.

3. Rozpoznając odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie decyzją z dnia 17 lutego 2020 r. nr [...] uchyliło decyzję Organu I instancji.

W uzasadnieniu Kolegium zwróciło uwagę na brak przedstawienia przez Organ I instancji analizy wskazującej na niekorzystne oddziaływanie emisji odorów w stosunku do odległości zabudowań mieszkalnych oraz analizy ewentualnego wpływu natężenia emisji na zdrowie mieszkańców.

4. Ponownie rozpoznając sprawę decyzją z dnia 4 lipca 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 1, art. 73 ust. 1, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 80 ust. 1, art. 82, art. 85 ust. 1, ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029 ze zm., dalej: "u.i.o.ś.") Burmistrz Miasta i Gminy S. ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na "Rozbiórce istniejących obiektów budowlanych, budowie instalacji do chowu drobiu wraz z infrastrukturą techniczną, wykonaniu ujęcia wód podziemnych, posadowieniu instalacji do magazynowania gazu, na terenie działki nr [...] obręb ewidencyjny M. , gmina S., województwo zachodniopomorskie" oraz określił warunki realizacji, eksploatacji i użytkowania przedsięwzięcia.