Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. II SA/Go 526/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A spółki z o. o. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy wydał w dniu [...] sierpnia 2023 r. decyzję nr [...], którą na podstawie art. 272 ust. 8, 22-26, art. 273 ust. 8 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r., poz. 1478, dalej jako p.w.) oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz. U. z 2022 r., poz. 2438, dalej jako rozporządzenie z 2017 r.) oraz art. 63§1 oraz 68§1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1977 r. Ordynacja Podatkowa (Dz.U.2023 r., poz. 2383 ze zm.) w związku z art. 300 p.w. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2023 poz. 775 ze zm.) orzekł dla nieruchomości stanowiącej działkę nr ewid. [...], o powierzchni 16 002 m2 (w tym 14 693 m2 powierzchni utwardzonej) za okres od [...] stycznia 2023 r. - [...] grudnia 2023 r. opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji w wysokości 735 zł, która podzielona została na IV równe raty po 183,75 zł za każdy kwartał. W uzasadnieniu organ podał, iż dnia 21 czerwca 2023 r. A Sp. z o.o. złożyła oświadczenie dotyczące wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2, robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej. Na tej podstawie Burmistrz pismem z dnia [...] czerwca 2023 r. wystosował informację do strony o wysokości opłaty za usługi wodne za I kwartał 2023 roku. Następnie pismem z dnia [...] lipca 2023 r. Spółka wniosła reklamację w związku z ustaleniem kwoty opłaty w wysokości 183,66 zł za I kwartał 2023 r. z tytułu zmniejszenia naturalnej retencji terenowej, w której podkreśliła, iż posiada na swoim obszarze staw retencyjny (na działce nr [...]), który odbiera całość wód deszczowo-roztopowych z zakładu poprzez wewnętrzny system kanalizacji deszczowej.