Skargę na działalność wójta rozpatruje rada

Skargi na działalność wójta (burmistrza, prezydenta miasta) rozpatruje rada gminy. Jej uwzględnienie lub odrzucenie powinno nastąpić w drodze uchwały. Ponadto uchwała taka powinna zawierać uzasadnienie zarówno prawne, jak i faktyczne. Brak uzasadnienia skutkuje nieważnością podjętej przez radę uchwały.

Tryb i zasady rozpatrywania skarg na działalność wójta (burmistrza, prezydenta miasta), a także np. zarząd powiatu regulują przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.). Szczególne zastosowanie do sposobu załatwiania tych spraw mają przepisy Działu VIII k.p.a. zatytułowanego „Skargi i wnioski” (art. 221-260).

Prawo gwarantowane konstytucją

Prawo do składania petycji, skarg i wniosków jest gwarantowane przez art. 63 Konstytucji RP każdemu, kto znajduje się pod jurysdykcją Rzeczypospolitej Polskiej. Prawo to przysługuje zatem nie tylko obywatelom polskim, lecz także obywatelom innych państw oraz osobom niemającym obywatelstwa żadnego państwa. Petycje są składane i rozpatrywane na zasadach określonych w ustawie z 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz.U. z 2014 r. poz. 1195 z późn. zm.). Jak wynika z orzecznictwa sądów administracyjnych, prawo do wnoszenia skarg i wniosków przysługuje każdemu, zatem podmiot korzystający z tego prawa nie musi wykazywać posiadania interesu prawnego w sprawie. Stanowisko takie zajął m.in. NSA w wyroku z 2 lipca 1998 r. (sygn. akt IV SA 1306/96). Z powyższego wynika, że skargę (wniosek) można wnieść nie tylko we własnym imieniu, lecz także w imieniu osoby trzeciej. Należy jednak pamiętać, że warunkiem złożenia skargi lub wniosku w interesie innej osoby jest uzyskanie jej zgody przed złożeniem stosownego pisma. Fakt udzielenia zgody może być udokumentowany w dowolny sposób. Organ, który otrzymał skargę lub wniosek złożony w interesie innej osoby, ale bez potwierdzenia zgody tej osoby, jest zobowiązany do wezwania składającego pismo do przedstawienia dowodu wyrażenia zgody przez zainteresowaną osobę.