Nadzór nad stacjami diagnostycznymi a informacja publiczna

Do starostwa wpłynął (drogą elektroniczną) wniosek dotyczący udostępnienia - w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej - skanów dokumentów dotyczących sprawowania przez starostę nadzoru nad stacjami diagnostycznymi za okres 10 lat. Czy taka dokumentacja stanowi informację publiczną? Jeśli tak, to czy jej udostępnienie nie jest ograniczone tajemnicą przedsiębiorstwa? Czy dla możliwości ewentualnego wydania decyzji o odmowie dostępu do informacji znaczenie może mieć fakt, że wniosek o udostępnienie informacji został zawarty w skierowanej do starosty wiadomości e-mail?

Odpowiedź

Poszczególne dokumenty wytworzone w związku z kontrolą sprawowaną przez organ administracji publicznej na podstawie przepisów ustawy stanowią nośnik informacji publicznej. Cała dokumentacja - rozumiana jako akta sprawy (zbiór dokumentów) - nie może jednak zostać zakwalifikowana jako informacja publiczna. Niektóre dane zawarte w dokumentach posiadanych przez starostę mogą zawierać informację stanowiącą tajemnicę przedsiębiorcy, ale aby „aktywować” ochronę przed ujawnieniem takiej informacji, konieczne jest wyrażenie przez samego przedsiębiorcę woli, aby dotyczące go informacje były traktowane jako tajemnica. Jeśli z uwagi na ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa w sprawie miałaby zostać wydana decyzja o odmowie dostępu, to wniosek o udostępnienie powinien zostać uzupełniony tak, aby zaczął spełniać wymagania stawiane pismom w postępowaniu administracyjnym.