Komentarz do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - art. 6j

Komentarz do zmian od 6 września 2019 r.

W art. 6 j u.c.p.g. wprowadzono, zdaniem komentujących słuszne zmiany w szczególności w ust. 2a oraz dodano ust. 2b.

W znowelizowanym przepisie art. 6j ust. 2a u.c.p.g. ustawodawca dodał zdanie drugie, w którym dopuścił stosowanie przez radę gminy łącznie różnych kryteriów różnicujących opłaty. Zmiana pozwoli gminie na bardziej elastyczne korzystania z kryteriów różnicujących w zależności od okoliczności występujących na jej terenie np. w przypadku niewielkich gmin wiejskich o rozległym rozmieszczeniu nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców gminy. 

Dodany w art. 6j ust. 2b u.c.p.g. stwarza także związkom międzygminnym możliwość stosowania kryteriów różnicujących stawki opłat odrębnie dla każdej gminy wchodzącej w skład Związku. Jednakże, musi być to uzasadnione kosztami odbierania i gospodarowania odpadami komunalnymi w poszczególnych gminach lub warunkami miejscowymi. Zastrzeżenie jest słuszne, bowiem ogranicza do minimum możliwości naliczania opłat bez faktycznego uzasadnienia. Kryterium pozwala na kontrolę kosztów. 

W ocenie komentujących powyższą zmianę należy uznać za słuszną. Przemawiają za tym, w szczególności koszty odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości.

Jedna gmina może stanowić zespół miejscowości o zwartej zabudowie inna zaś o rozległej zabudowie.  W każdej z tych gmin koszty odbioru odpadów komunalnych będą kształtowały się inaczej.

Ustawa zmieniająca w art. 6j ust. 3 u.c.p.g. wprowadziła zmiany porządkujące będące konsekwencją poprzednich, określając zasadę obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami również dla worków przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych. Zasada obliczania odpadów pozostaje bez zmian, stanowi iloczyn liczby pojemników (worków) oraz stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Ustawa zmieniająca modyfikuje również art. 6j ust. 3a u.c.p.g. Jednakże jest to zmiana tylko redakcyjna pozostająca bez wpływu na treść ustawy zmienianej. W ustępie dodano jednostkę redakcyjną definiującą usługi hotelarskie. Uprzednio wskazana była ustawa.