Wynagrodzenie pracowników samorządowych od 1 listopada 2021 r.

Rozdział I. Zasady ogólne

1. Przepisy powszechnego prawa pracy i regulacje szczególne mające zastosowanie do wynagradzania pracowników samorządowych

Pracownicy samorządowi stanowią bardzo liczną grupę pracowników administracji publicznej. Zgodnie z art. 2 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 1282 ze zm.), pracownicy samorządowi zatrudnieni są:

· w urzędach marszałkowskich oraz wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych;

· w starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych;

· w urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych;

· w biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki;

· w biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

Ustawa o pracownikach samorządowych reguluje status prawny tych pracowników, zasady ich zatrudniania, prawa i obowiązki oraz zasady wynagradzania.

Ustawa o pracownikach samorządowych nie jest jednakże regulacją kompleksowo normującą wszystkie zagadnienia. Poza jej zakresem znajduje się znacząca część indywidualnego prawa pracy oraz regulacje dotyczące zbiorowego i procesowego prawa pracy. Źródłem przepisów w zakresie zatrudnienia, w tym wynagradzania, są też m.in. przepisy ustawy z 26 czerwca 1974 r. - Kodeksu pracy (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.). Zgodnie z art. 43 ustawy o pracownikach samorządowych, w sprawach w niej nieuregulowanych stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy. Znajdują tu zatem zastosowanie przede wszystkim ogólne zasady prawa pracy z działu pierwszego rozdziału drugiego Kodeksu pracy, w szczególności:

· zasada swobodnego wyboru pracy - wynikająca z art. 10 § 2 k.p.;

· zasada, iż państwo określa minimalną wysokość wynagrodzenia za pracę - wynikająca z art. 10 § 2 k.p.;

zasada swobody nawiązania stosunku pracy - wynikająca z art. 11 k.p.;