Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. I SA/Bd 605/22

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Leszek Kleczkowski asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi S. Ż. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 1 września r., nr 1832/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek od należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2022 r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. (dalej także: Zakład, organ, ZUS) wpłynął wniosek S. Ż. (dalej: Skarżący, Strona) z prośbą o rozłożenie należności głównej z tytułu składek na raty oraz umorzenie odsetek od powyższej należności. W uzasadnieniu wniosku Skarżący wskazał, że jego sytuacja finansowa nie pozwala na uregulowanie zaległości w całości i zadeklarował gotowość spłaty w miesięcznych ratach po 70 zł każda.

Decyzją z dnia [...] września 2022 r. Zakład odmówił umorzenia odsetek w łącznej kwocie 2.073 zł (naliczonych na dzień [...] lipca 2022 r.), przypadających od zaległych składek za okres 10/2014-01/2015 za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w tym: w kwocie 1.293 zł od nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, w kwocie 677 zł od nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne, w kwocie 103 zł od nieopłaconych składek na Fundusz Pracy.

W uzasadnieniu organ w pierwszej kolejności dokonał ustaleń i oceny z punktu widzenia przesłanek prowadzących do przedawnienia. Przytaczając art. 24 ust. 5, art. 24 ust. 5b i art. 24 ust. 5f ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 300 ze zm.) - dalej: "u.s.u.s." - wskazał, że wobec Skarżącego przedmiotowe postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte w dniu [...] grudnia 2015 r. przez Dyrektora Oddziału ZUS. Na zawieszenie biegu terminu przedawnienia miało wpływ wszczęcie postępowania przed wydaniem decyzji o wysokości zadłużenia, które zostało doręczone [...] września 2015 r. Decyzja na zadłużenie ogółem z [...] października 2015 r. została Skarżącemu doręczona [...] października 2015 r. z kolei tytuły wykonawcze zostały doręczone [...] grudnia 2015 r. W związku z powyższym organ uznał, że należności objęte przedmiotowym wnioskiem nie uległy przedawnieniu i są nadal wymagalne.