Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Łd 666/09

Dnia 11 grudnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2009 roku sprawy ze skargi E. K., S. P., M. P. i M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę. LS

Uzasadnienie

Prawomocnym wyrokiem z dnia 6.listopada 2007r., wydanym w sprawie o sygn.akt II SA/Łd 500/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzję Wojewody [...] dnia [...], nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. dnia [...], znak: [...]. Obie wskazane decyzje dotyczyły odmowy zwrotu części wywłaszczonej nieruchomości, położonej w P. przy ul. A 7/9 (obecnie jest to ul. B), obejmującej część działki nr [...] (po podziale nr [...]) w obrębie geodezyjnym [...], zajętej pod drogę (C) oraz części działki nr [...] w obrębie geodezyjnym [...], znajdującej się w użytkowaniu wieczystym [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w P. W uzasadnieniu wskazanego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził, że okolicznością niesporną pozostaje fakt, iż przepis art. 229 ustawy z dnia 21.sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz. U. nr 261 z 2004 r., poz. 2603 ze zm.) wyklucza możliwość zwrotu części działki nr [...], zaś ustalony w sprawie stan faktyczny w całości wypełnia dyspozycję tego przepisu.

Odnosząc się natomiast do kwestii zwrotu części działki nr [...] (obecnie [...]) Sąd zauważył, iż w rozpoznawanej sprawie nie ustalono jaką szerokość posiada pas drogowy C, jak przebiegają jego linie graniczne i jakie obiekty oraz urządzenia wymienione w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 21.marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. nr 19 z 2007r., poz. 115 ze zm.) znajdują się w obrębie tego pasa, w tym na terenie obejmującym sporną działkę. W ocenie Sądu, wobec braku jednoznacznych i niebudzących wątpliwości ustaleń w tym zakresie, organy obu instancji dowolnie przyjęły, że sporna działka wchodzi w skład pasa drogowego C, wobec czego wyłączona jest możliwość jej zwrotu na rzecz spadkobierców poprzednich właścicieli. W konsekwencji doszło zaś do naruszenia podstawowych zasad postępowania administracyjnego wyrażonych w art. 7, 77 i 80 ustawy z dnia 14.czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.), w stopniu, mającym istotny wpływ na wynik niniejszego rozstrzygnięcia, czego konsekwencją było naruszenie przepisów prawa materialnego - art. 136 ust. 1 i 137 ustawy z dnia 21.sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.