Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 listopada 2018 r., sygn. I SA/Ol 569/18

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) sędzia WSA Przemysław Krzykowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 listopada 2018r. w Olsztynie sprawy ze skargi Gminy A na informację Zarządu Województwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie nieuwzględnienia protestu I. stwierdza że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny; II. zasądza od Zarządu Województwa na rzecz Gminy A kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie projektu nr "[...]"" do konkursu nr "[...]"ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014 - 2020 w ramach Osi priorytetowej - Środowisko przyrodnicze i racjonalne wykorzystanie zasobów "[...]"Złożony przez Gminę wniosek przeszedł pozytywnie weryfikację wymogów formalnych i został przedłożony do oceny formalnej, a następnie merytorycznej przez Komisję Oceny Projektów, która stwierdziła, że projekt nie spełnia kryterium merytorycznego ogólnego (obligatoryjnego) nr 4: "Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej - zrównoważony rozwój".

W uzasadnieniu informacji o negatywnej ocenie projektu z dnia "[...]" Zarząd Województwa, działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa (dalej również jako: "IZ"), wskazał, że w ramach kryterium "Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi Unii Europejskiej - zrównoważony rozwój" weryfikowane jest m.in. czy projekt został przygotowany zgodnie z przepisami prawa z zakresu ochrony środowiska. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2017 r. poz. 1405), dalej: "ustawy OOŚ", uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących znacząco (potencjalnie znacząco i zawsze znacząco) oddziaływać na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 71), dalej: "rozporządzenie OOŚ".