Zaniechanie ustalenia należności jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych

TOMASZ ROBACZYŃSKI

Zaniechanie ustalenia należności jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zgodnie z ustawą o finansach publicznych czyn polegający na zaniechaniu ustalenia należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych, a także pobraniu, ustaleniu lub dochodzeniu jej w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia oraz niezgodnym z przepisami jej umorzeniu lub doprowadzeniu do przedawnienia jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.

Artykuł 5 ustawy o finansach publicznych (dalej jako ufp) w brzmieniu, w jakim obowiązuje od 1 stycznia 2001 r. bardziej precyzyjnie niż dotychczas określa, jakie jednostki należy uważać za jednostki sektora finansów publicznych. Na szczególne uwzględnienie zasługuje fakt wyraźnego wskazania, że jednostkami sektora finansów publicznych są m.in. samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, państwowe lub samorządowe instytucje kultury, jednostki badawczo-rozwojowe i kasy chorych. Fakt ten jest istotny biorąc pod uwagę, że jednostki te, na podstawie odrębnych przepisów, samodzielnie gospodarują środkami publicznymi. W związku z tym rodzą się poważne wątpliwości co do możliwości stosowania wobec nich przepisów dotyczących odpowiedzialności za naruszanie dyscypliny finansów publicznych.