Roszczenie o zwrot kosztów wykonawcy

Braliśmy udział w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowanie to zostało unieważnione z winy zamawiającego, co zgodnie z Prawem zamówień publicznych, upoważnia nas do żądania zwrotu uzasadnionych kosztów uczestnictwa w postępowaniu. Przedstawiliśmy taki wniosek na piśmie, tymczasem zamawiający zażądał nie tylko potwierdzenia poniesienia wyszczególnionych wydatków, ale również wystawienia faktury. Proszę o odpowiedź na pytanie czy taka faktura jest faktycznie potrzebna, jaki powinien być tytuł jej wystawienia i stawka VAT, ewentualnie jaki dokument jest potrzebny, aby zamawiający mógł oddać nam koszty przygotowania oferty.