Refakturowanie usług przez szkołę a VAT

Nasza szkoła jako jednostka budżetowa jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu wynajmu pomieszczeń do niej należących. Pomieszczenia te zostały bezpłatnie użyczone poradni pedagogicznej, a jedyne koszty, jakie ponosi poradnia, to koszty związane z bieżącym użytkowaniem, tj. koszty zużytej energii cieplnej i elektrycznej oraz wody. W związku z tym mamy pytanie - czy szkoła będąca podatnikiem VAT może obciążać poradnię notami księgowymi za faktycznie zużytą energię cieplną i elektryczną oraz wodę?