Starosta jako zwierzchnik powiatowych służb, inspekcji i straży

Kompetencje

Starosta jako zwierzchnik powiatowych służb, inspekcji i straży

Istotnym elementem zespolenia na szczeblu powiatowym jest ustawowo określona koncepcja zwierzchnictwa.

Zgodnie z przyjętymi w ustawach ustrojowych dla jednostek samorządu terytorialnego oraz administracji rządowej w województwie zasadami organizacyjnymi aparatu administracyjnego jako podstawową ustawodawca przyjął konstrukcję zespolenia. Zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. nr 91, poz. 578 z późn. zm.), starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.

l

Niemniej należy podkreślić, że nie jest to zwierzchnictwo służbowe, bowiem starosta nie jest przełożonym szefów tych służb, jest to zwierzchnictwo, którego treść zawarta jest w ustawach ustrojowych oraz innych aktach normatywnych dotyczących poszczególnych służb, inspekcji i straży.