Administracja publiczna musi wzbudzać zaufanie

Obowiązująca norma prawna

Administracja publiczna musi wzbudzać zaufanie

Organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli.

Zgodnie z art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071), organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli. Zgodnie z wyrokiem NSA z 8 grudnia 1992 roku (sygn. akt SA/Lu 694/92), przywołana zasada nie jest postulatem, lecz obowiązującą normą prawną. Zasady ogólne postępowania administracyjnego, zwłaszcza ta wyrażona w art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego, są bowiem integralną częścią przepisów regulujących procedurę administracyjną i dla organów administracji publicznej są wiążące na równi z innymi przepisami tej procedury. Przy czym art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego jest nie tylko zasadą dotyczącą sposobu prowadzenia postępowania, lecz w równym stopniu podstawą oceny działalności współczesnej administracji publicznej, co pokazuje praktyka i bogate orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Ocena ta pozwala sformułować trzy podstawowe wskazówki, którymi powinny kierować się organy administracji publicznej, by zwiększyć zaufanie obywateli swoim działaniem.