Współdziałanie samorządów jest konieczne

- Zadania samorządu przypisane są ustawowo, zatem współdziałanie jest przede wszystkim możliwe wówczas, gdy współdziałające samorządy mają taki sam zakres odpowiedzialności. Najczęściej zatem mówimy o współdziałaniu gmin, powiatów, województw między sobą, na danym poziomie. Gmina z gminą, powiat z powiatem, powiat z gminą - miastem na prawach powiatu, samorząd województwa z innym województwem. Taka współpraca jest niezbędna, ponieważ rzadko jednostka samorządu terytorialnego jest samowystarczalna.