Gazeta Samorządu i Administracji 12/2006 z 12.06.2006, str. 14
Data publikacji: 05.06.2006
Jak wybrać wykonawcę zadania pożytku publicznego
Z organizacjami pozarządowymi samorządy mogą zawierać jedynie umowy dotyczące realizacji zadań pożytku publicznego. Decyzję w tej sprawie zawsze musi jednak poprzedzać stosowna procedura uzależniona niejednokrotnie od rodzaju zadania.
Definicję działalności pożytku publicznego i zamknięty katalog zadań zaliczanych do pożytku publicznego określa ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. nr 96, poz. 873 z późn. zm.).
Artykuł 4 tej ustawy zawiera wykaz zadań należących do pożytku publicznego w ogóle, co oznacza, że nie wszystkie wymienione w tym przepisie zadania należą do właściwości jednostek samorządu terytorialnego (część z nich jest zadaniami państwowymi). Ponadto nie wszystkie zadania samorządowe należą do sfery pożytku publicznego w rozumieniu tej ustawy.
O zakresie spraw publicznych przypisanych każdej z trzech jednostek samorządu terytorialnego rozstrzyga, w pierwszej kolejności ustawa ustrojowa dotycząca jednostki. Uszczegóławiają go konkretne ustawy materialnego prawa administracyjnego. Należy jednak pamiętać, że - zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) - nie wszystkie działania jednostek samorządu terytorialnego są dopuszczalne. To, że jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków, oznacza, iż samorządy mogą realizować, a i finansować, tylko te zadania (czy poszczególne działania), które wyraźnie są im przypisane przez ustawy szczególne.
