Czy zwrot kaucji za butelki po wodzie zakupionej przez starostwo powiatowe stanowi dochód JST

PROBLEM

W starostwie powiatowym zakupywana jest woda w butelkach plastikowych i szklanych do obsługi spotkań starosty, rady powiatu itp. Jak ewidencjonować kaucję za butelki? Czy kaucja za butelki zwrotne szklane pobierana przy zakupie wody stanowi koszt lub wydatek o charakterze definitywnym? Czy w przypadku zwrotu butelek i odzyskania kaucji operacja ta będzie stanowiła dochód jednostki samorządu terytorialnego, czy zwrot wcześniej poniesionego wydatku, który nie wpłynie na wynik budżetu? A co jeżeli nie uda się odzyskać wszystkich butelek i nie odzyska się kaucji?