Rewolucja w rażąco niskiej cenie i instytucji odwołania

Rząd planuje reformę instytucji odwołania w Prawie zamówień publicznym – tak aby znacząco ograniczyć przewlekłość tych postępowań. Pod kątem ograniczenia liczby odwołań zmieniona zostanie także instytucja rażąco niskiej ceny.

System odwołań jest przeciążony. W 2025 roku średni czas przekazywania odwołań do Prezesa KIO wzrósł z około 4,4 dnia do około 15 dni. Jednocześnie gwałtownie spadł odsetek spraw rozpoznawanych w ustawowym 15-dniowym terminie, wynikającym z art. 544 ust. 1 Prawa zamówień publicznych (dalej: Pzp) – z około 78% w 2023 roku do około 32% w 2024 roku i około 11% w roku 2025. Trwają prace nad zmianą przepisów mającą poprawić ten stan rzeczy. Pierwszym krokiem jest znaczące podniesienie wysokości wpisów od odwołania.

Wyższe koszty odwołania

Podstawą prawną zmian jest art. 576 Pzp. Przepis nakazuje Prezesowi Rady Ministrów określić w drodze rozporządzenia wysokość maksymalnego wpisu od odwołania, mając na względzie zróżnicowaną wysokość wpisu zależną od wartości zamówienia lub wartości konkursu oraz rodzaju zamówienia.