Czy zakład budżetowy, który świadczy wyłącznie opodatkowane usługi, musi stosować preproporcję

Jesteśmy samorządową jednostką organizacyjną gminy. Prowadzimy działalność opodatkowaną, na którą składają się usługi w zakresie doprowadzania wody i odprowadzania ścieków oraz usługi dla gminy (np. odśnieżanie dróg, zamiatanie, wykaszanie poboczy itp.). Wszystkie usługi (również na rzecz gminy) są fakturowane i jest od nich odprowadzany VAT należny. Czy zakład ma obowiązek stosowania prewspółczynnika?