Jaką stawkę należy stosować do usług utrzymania zieleni

Gmina zmieniła firmę, która zajmuje się utrzymaniem terenów zielonych. Usługi będą polegać na nasadzeniach, utrzymaniu i konserwacji zieleni, tj. koszeniu, pieleniu, nawożeniu w pasie drogi, jak również na rondach drogowych, na terenie zieleńców miejskich. Poprzednia firma wystawiała nam faktury ze stawką 7%. Nowy usługodawca uważa, że powinna to być stawka 3%. Czy ma rację? Czy prawidłowo do tej pory nie odliczaliśmy VAT z takich faktur?