Błędy w regulaminach czystości i porządku w gminie – cz. 2

W końcówce 2020 roku rady gmin skupiły się na uchwaleniu tzw. uchwał śmieciowych. Czas na dostosowanie regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminie do zmian wynikających z nowelizacji z 19 lipca 2019 r. organy stanowiące miały do 31 grudnia 2020 r. Liczba wydanych rozstrzygnięć nadzorczych przez wojewodów pokazuje, że było to bardzo trudne zadanie. Szczególnie dużo błędów dotyczyło określenia wymagań w zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych. A jest to obligatoryjna część każdej uchwały.

W poprzednim numerze GSiA wskazywaliśmy, jakie uwagi do regulaminów wojewodowie mieli w zakresie spraw niedotyczących bezpośrednio odpadów. Dotyczyły one kwestii uprzątania śniegu i lodu, wymogów mycia i napraw pojazdów czy obowiązków właścicieli zwierząt. W drugiej części zajmujemy się stricte odpadami.

Selektywne zbieranie i odbieranie odpadów

Każdy uchwalany regulamin czystości i porządku (jako akt prawa miejscowego) w zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych powinien określać wymagania przynajmniej co do wszystkich ustawowych frakcji odpadów. Są to frakcje wynikające z art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. b u.c.p.g.). Pominięcie w tych postanowieniach którejkolwiek z frakcji bądź uwzględnienie w nich niekompletnej frakcji odpadów będzie zawsze skutkowało koniecznością stwierdzenia nieważności całej uchwały. Jest tak z uwagi na niepełną, a przez to nieprawidłową realizację delegacji ustawowej wynikającej z art. 4 ust. 2 u.c.p.g. - w zakresie wymagań obejmujących prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych (rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 30 października 2020 r., nr NPII.4131.1.912.2020).