Jakie stawki VAT powinny być zastosowane przy wystawianiu faktur za koszt przygotowania posiłków dla uczniów

PROBLEM

Dożywianie uczniów w szkołach zostało zorganizowane w formie cateringu. Wykonawca zobowiązany jest do wystawienia dwóch faktur: pierwsza za tzw. wsad do kotła, druga za koszt przygotowania posiłków, który pokrywa gmina. Jakie stawki VAtu powinny być zastosowane przy wystawianiu faktur? Czy z racji wystawiania dwóch faktur i rozdzielenia kosztów na wsad do kotła właściwa będzie stawka 8%, a na przygotowanie posiłków 23%? Czy obie czynności opodatkowane będą stawką 8%?