Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. I SA/Po 508/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędzia WSA Karol Pawlicki Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi L.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatkowej opłaty rocznej z tytułu niedotrzymania terminu zagospodarowania nieruchomości gruntowej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] ; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] lipca 2020 r., nr [...], ustalił L. M. (dalej także jako: "skarżący") dodatkową opłatę roczną za 2020 r. w wysokości [...] zł z tytułu niedotrzymania terminu zagospodarowania (zakończenia budowy) nieruchomości gruntowej położonej w P. przy ul. [...] oznaczonej nr geodezyjnym [...] o powierzchni [...] ha, księga wieczysta KW nr [...] L. M. został zobowiązany do uiszczenia tej opłaty w terminie do dnia 31 marca 2021 r.

W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że umową notarialną z [...] grudnia 2008 r. Gmina [...] oddała w użytkowanie wieczyste "A." M. R. Sp.j. w P. działkę nr [...], położoną w P. przy ul. [...]. W umowie zawarto warunek zabudowy działki w terminie 5 lat, tj. do dnia [...] grudnia 2013 r.

W wyznaczonym terminie nie udało się zrealizować inwestycji, a nowy użytkownik wieczysty - "A. " [...] Sp. z o.o. Sp.k. w [...] zaproponował organowi dodatkowy termin zagospodarowania nieruchomości. W umowie z [...] września 2014 r. Gmina [...] wyznaczyła nowy termin zagospodarowania działki nr [...], wskazując termin rozpoczęcia zabudowy do dnia 31 lipca 2016 r. i zakończenia zabudowy do dnia 31 grudnia 2017 r.