Rada gminy nie może inicjować zmian w budżecie
Rada gminy z własnej inicjatywy nie może dokonywać w budżecie gminy zmian powodujących ograniczenie wydatków na obsługę prawną ze względu na podmiot, który ją świadczy. Uprawnienie do inicjowania zmian budżetowych jest przypisane wyłącznie do kompetencji organu wykonawczego.
Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w wyroku z 17 listopada 2023 r. (sygn. akt I GSK 104/20) rozstrzygnął kwestię kompetencji organów gminy w zakresie modyfikacji budżetu gminy. Sąd potwierdził wyłączne kompetencje organu wykonawczego gminy do inicjowania zmian w budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Z ORZECZNICTWA Wykładnia literalna, systemowa i celowościowa przepisów ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) oraz ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) – w szczególności art. 233 pkt 3 u.f.p. i art. 60 ust. 2 pkt 4 u.s.g. – prowadzi do jednoznacznego rezultatu, że użyte w tych przepisach przez ustawodawcę pojęcie „wyłącznie” ogranicza inicjatywę zmiany przedmiotowej budżetu do organu wykonawczego gminy. |
