Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 450/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Asesor WSA Adam Osik, Protokolant: Starszy asystent sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Słupsku na uchwałę Rady Gminy Dębnica Kaszubska z dnia 25 listopada 2021 r. nr XXXVIII/272/2021 w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Gminy Dębnica Kaszubska stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 25 listopada 2021 r. Rada Gminy Dębnica Kaszubska, działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., § 3 pkt 1 pkt 2, § 4 ust. 1, 2 i 4 oraz § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalenia należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz. U. z 2000 r. poz. 800 ze zm.), podjęła uchwałę

nr XXXVIII/272/2021 w sprawie zwrotu kosztów podróży służbowych dla Rady Gminy Dębnica Kaszubska.

Uchwała ta w § 1 - § 3 reguluje kwestie zwrotu kosztu podróży służbowe, § 4 stanowi natomiast, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Prokurator Rejonowy w Słupsku wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą uchwałę, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości. Zarzucił wydanie uchwały z naruszeniem prawa, tj. art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1461), dalej powoływanej jako "u.o.a.n.", poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym.