Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. III SAB/Gl 377/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2024 r. sprawy ze skargi O. T. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy i pracę 1) stwierdza bezczynność organu, 2) stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3) umarza postępowanie co do zobowiązania organu do rozpatrzenia wniosku, 4) oddala skargę w pozostałym zakresie, 5) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 12 lipca 2023 r., O. T. (dalej: strona lub skarżący), reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: organ) w sprawie rozpoznania wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy zarzucając organowi naruszenie:

- art. 112 a ust. 1 w zw. z ust. 2 pkt 1-2 ustawy o cudzoziemcach z 12 grudnia 20213 r. (Dz.U. z 2013 r., poz. 1650, w skrócie u.o.c.) poprzez brak wydania decyzji administracyjnej w terminie 60 dni kalendarzowych, liczonych od daty zawiadomienia strony o wszczęciu postępowania administracyjnego, na podstawie pisma organu z 23 czerwca 2022r., zwłaszcza w sytuacji, w której strona uzupełniła braki formalne złożonego wniosku oraz (z własnej inicjatywy) przedłożyła w dniu 28.06.2022r. do akty sprawy dodatkową, zaktualizowaną dokumentację, a Organ nie podjął wobec Strony żadnej innej czynności w sprawie, w szczególności nie sformułował wobec Strony żadnych wezwań do przedłożenia innej, wymaganej dokumentacji do zgromadzonych już akt sprawy, w trybie określonym dyspozycją art. 112a ust. 2 pkt 3) w zw. z art. 106 ust. 2 pkt 9 oraz ust. 2a u.o.c.;

- art. 36 § 1 w zw. art. 9 k.p.a., poprzez niepoinformowanie strony o fakcie niezałatwienia sprawy w terminach podstawowych wynikających z art. 35 K.p.a. oraz nie wskazanie stronie przyczyn zaistniałej zwłoki w przedmiocie rozstrzygnięcia indywidulanej sprawy administracyjnej, brak wskazania (wyznaczenia) nowego terminu załatwienia sprawy administracyjnej, brak pouczenia strony o możliwości wniesienia ponaglenia na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie sprawy administracyjnej;