Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gl 878/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Protokolant Referent Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 20 lipca 2023 r. nr SKO.FD/41.4/76/2023/14332 w przedmiocie odmowy umorzenia dotacji z budżetu gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO, kolegium, organ odwoławczy), zaskarżoną decyzją z dnia 20 lipca 2023 r. nr SKO.FD/41.4/76/2023/14332 po rozpatrzeniu odwołania A. W. (dalej: strona, skarżąca), od decyzji Prezydenta Miasta P. (dalej: organ I instancji), z dnia 9 maja 2023 r. m [...] odmawiającej umorzenia należności z tytułu podlegającej zwrotowi dotacji oświatowej za 2017 r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia SKO wskazało art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, ze zm.; zwanej dalej: k.p.a.) oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 570, ze zm.).

Decyzję wydano po ustaleniu przez organ następującego stanu faktycznego sprawy:

Decyzją z dnia 20 maja 2022 r. nr [...] Prezydent Miasta P. określił skarżącej , będącej organem prowadzącym Szkołę Policealną dla Dorosłych [...] w P. oraz Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych [...] w P., dotację wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem w 2017 r. w kwocie 460 983,00 zł i nakazał zwrot tej dotacji wraz z odsetkami. Po rozpatrzeniu odwołania od powyższej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia 27 lipca 2022 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Skarżąca pismem z dnia 11 sierpnia 2022 r. złożyła wniosek o umorzenie należności wynikającej z decyzji. Strona uzasadniła wniosek tym, że "nie posiada zdolności finansowej" do uregulowania tej należności. Powołała się na "brak możliwości nawet częściowego uregulowania zadłużenia". Strona wskazała, że sytuacja ta ,jest konsekwencją ograniczeń w prowadzeniu działalności i wykonywaniu pracy zarobkowej w okresie pandemii spowodowanej rozprzestrzenianiem się C0VID-19". Dalej Strona podała, że jej dochody "ze względu na sytuację spowodowaną pandemią zaspokajają jedynie jej bieżące potrzeby życiowe". Ponadto strona zwróciła się z prośbą o uwzględnienie okoliczności "zaprzestania prowadzenia działalności edukacyjnej na terenie Miasta P.". Strona podsumowała, że umorzenie należności "uzasadnione jest ważnym interesem dłużnika z przyczyn nie leżących po jego stronie, lecz będących skutkiem sytuacji epidemicznej w kraju".