Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wa 1198/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Joanna Kube, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marcin Rusinowicz-Borkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu Medycznego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Rektor [...] Uniwersytetu Medycznego (zwany dalej "Rektorem") decyzją z [...] marca 2023r. odmówił J. K. (zwana dalej "Skarżącą") udostępnienia informacji w zakresie: pytań i poprawnych odpowiedzi ze wszystkich egzaminów pisemnych, jakie przeprowadzono w ostatnich 10 latach (2013-2023), na wszystkich wydziałach studiów I i II stopnia oraz studiów jednolitych [...] Uniwersytetu Medycznego (zwany dalej "Uczelnią") w każdym z trybów nauczania, a także w Centrum Kształcenia Podyplomowego i w Szkole Doktorskiej. W podstawie prawnej powołano art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 16 i art. 17 ust. 1 ustawy z 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022r., poz. 902, zwana dalej "u.d.i.p.") i art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022r., poz. 2000, zwany dalej "k.p.a.").

Rektor w uzasadnieniu wskazał, że Uczelnia jest publiczną szkołą wyższą, działającą na podstawie ustawy z 3 lipca 2018r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz.U. z 2020r., poz. 85, ze zm., zwana dalej "u.P.s.w.") i statutu. Posiada autonomię przynależną szkołom wyższym i jest państwową osobą prawną. Uczelnia nie dysponuje gotowym zestawieniem informacji w formie dokumentu, który mógłby zostać udostępniony Skarżącej, w celu realizacji jej wniosku z [...] lutego 2023r. Uczelnia nie dysponuje bazą pytań egzaminacyjnych z prawidłowymi odpowiedziami w żadnej formie - elektronicznej lub papierowej, a przygotowanie zestawienia informacji, jakiego domaga się Skarżąca, wymaga czasochłonnego zaangażowania wielu pracowników, w tym pracowników administracji i nauczycieli akademickich. W wykonaniu zestawienia musieliby uczestniczyć pracownicy różnych jednostek Uczelni. Informacja, o którą ubiega się Skarżąca, z uwagi na czasochłonność i zakres czynności, które należałoby wykonać i liczbę zaangażowanych pracowników do jej przygotowania, stanowi informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.