Stałe opłaty za usługi wodne: NSA oddala skargę kasacyjną - Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. III OSK 3019/21

Opłata stała za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi nie może być naliczana bez uprzedniego zbadania, czy wody pochodzące z odwodnienia zakładów górniczych są niezanieczyszczone oraz czy spełniają warunki określone w art. 279 pkt 3 Prawa wodnego, co wymaga przeprowadzenia pełnego i rzetelnego postępowania dowodowego przez organ administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 705/19 w sprawie ze skargi P. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Inowrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 14 czerwca 2019 r., nr BD.ZUO.1.470.575.2019.KP.AG w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/Bd 705/19 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi P.S.A. w K. (dalej: spółka, skarżąca) na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w I. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor Zarządu Zlewni) z 14 czerwca 2019 r., nr BD.ZUO.1.470.575.2019.KP.AG w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję; w pkt 2. zasądził od Dyrektora Zarządu Zlewni na rzecz skarżącej spółki kwotę 4 986 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że decyzją z 14 czerwca 2019 r. znak: BD.ZUO.1.470.575.2019.KP.AG Dyrektor Zarządu Zlewni, na podstawie art. 47 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, art. 16 pkt 61 lit. e, art. 271 ust. 1 i ust. 5, art. 273 ust. 6 i ust. 8, art. 298 pkt 1, art. 300 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm.; dalej: Prawo wodne, p.w.), § 10 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017r. poz. 2502), określił dla spółki za okres od 1 stycznia 2019r. do 31 grudnia 2019r. opłatę stałą w wysokości 46 625 zł. – za wprowadzanie ścieków – wód pochodzących z odkrywki T.