Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Rz 312/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2023 r. nr SKO.415/213/2023 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego M. P. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: "Kolegium"/"organ odwoławczy"), decyzją z 9 grudnia 2023 r. nr SKO.415/213/2023, po rozpoznaniu odwołania P.D., Z.K., M.P., M.P.1, od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt"/"organ I instancji") z 18 października 2021 roku, znak: BR.6730.5.2020.2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego: budowa szesnastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej oraz likwidację końcowego odcinaka rowu na dz. nr ew. [...], [...], [...], [...], [...], [...] w miejscowości J. gm. T. dla F. sp. z o.o. z siedzibą w S. (dalej: "Inwestor"), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Wójt, decyzją z dnia 18 października 2021 roku, ustalił warunki zabudowy dla ww. zamierzenia inwestycyjnego. Kolegium decyzją z dnia 12 maja 2022 r. utrzymało decyzję Wójta w mocy, natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej; "WSA"), wyrokiem z dnia 8 lutego 2023 roku sygn. II SA/Rz 1013/22, uchylił decyzję Kolegium z 12 maja 2022 r. W uzasadnieniu WSA wskazał, że przeprowadzona analiza nie odnosi się do zabudowy zagrodowej. W dalszym postępowaniu należy więc uzupełnić analizę ustalając czy i w jakim zakresie występuje nań zabudowa zagrodowa oraz, czy w związku z tym spełniony jest warunek z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej: "u.p.z.p."). Przyczyną uchylenia zaskarżonej decyzji była także niejednoznacznie wyjaśniona kwestia warunków uzgodnienia decyzji przez Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Zdaniem WSA, treść decyzji o warunkach zabudowy powinna zawierać warunki realizacji inwestycji wynikające z postanowienia tego organu z 30 grudnia 2020 r.