Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 4 września 2024 r., sygn. II SA/Bk 400/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Justyna Siemieniako, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi W. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. w J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia 21 maja 2024 r., nr 2001-IOA.4823.8.2024 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Podczas kontroli w dniach 8-15 listopada 2023 r. przeprowadzonej przez funkcjonariuszy Delegatury Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Suwałkach, którą objęto W. L. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą S. w J. (dalej powoływany jako skarżący), stwierdzono nieprawidłowości polegające na nieuzupełnieniu zgłoszenia SENT[...] o wymagane dane. Z kontroli został sporządzony protokół nr 318000-313000-CKR3.5012.27.2023.

2. W dniu 29 stycznia 2024 r. Naczelnik Podlaskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Białymstoku (dalej powoływany jako Naczelnik PUCS, organ I instancji) wszczął postępowanie w sprawie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków nałożonych na podmiot odbierający w zakresie towarów będących przedmiotem dostawy według zgłoszenia SENT[...]. W tym samym dniu wezwał skarżącego do udzielenia wyjaśnień, co było powodem nieuzupełnienia ww. zgłoszeń o wymagane dane, a ponadto do wykazania zindywidualizowanych okoliczności wskazujących na istnienie "ważnego interesu przewoźnika lub interesu publicznego" mogącego stanowić podstawę do odstąpienia od nałożenia kary z tytułu nieuzupełnienia ww. zgłoszeń o wymagane dane.

3. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wskazał, że wszystkie dane

w aplikacji zostały przez stronę uzupełnione. Wskazane zostały stany liczników dystrybutorów gazu LPG oraz numer fabryczny dystrybutora gazu LPG. Jak wskazała strona system wymaga uzupełnienia kolejnych rubryk i nie Jest możliwe pominięcie którejkolwiek z nich. Formularz do zamykania zgłoszeń dotyczących gazu o kodzie CN 2711 (LPG) wyświetla tabelkę z numerem dystrybutorów oraz stanem liczników. Po wpisaniu wszystkich danych pojawia się komunikat o prawidłowym zamknięciu. Zdaniem strony skoro strona otrzymała komunikat o prawidłowym zgłoszeniu, to nie ma podstaw do stwierdzenia, że którekolwiek rubryki nie zostały uzupełnione. W ocenie strony nie byłoby możliwe zamknięcie zgłoszenia w sytuacji, kiedy rubryki podlegające uzupełnieniu pozostałyby puste. Strona wskazała, że wszystkie te okoliczności mogą świadczyć o błędach systemowych, bądź awarii aplikacji. Strona osobiście zajmuje się wypełnianiem zgłoszeń SENT i wcześniej podobne sytuacje nie miały miejsca. Ponadto strona stwierdziła, że jest to ciąg trzech kolejnych zgłoszeń, kiedy powyższe dane nie zostały zapisane.