Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 października 2024 r., sygn. II SA/Ke 331/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 24 kwietnia 2024 r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego uchyla zaskarżone postanowienie i postanowienie organu I instancji.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 24 kwietnia 2024 r. [...] Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach, po rozpatrzeniu zażalenia Z. K., utrzymał w mocy postanowienie Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach z 4 marca 2024 r. dotyczące odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że podstawę prawną kwestionowanego postanowienia stanowił art. 61a § 1 k.p.a., który dotyczy odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego m.in. w sytuacji, gdy kierowane do organu administracji publicznej żądanie jednostki dotyczy sprawy już wcześniej rozstrzygniętej. O tożsamości sprawy można mówić wyłącznie wówczas, gdy w sprawie występują te same podmioty, dotyczy ona tego samego przedmiotu i tego samego stanu prawnego w niezmienionym stanie faktycznym sprawy.

Organ II instancji zaznaczył, że 26 listopada 2018 r. strona złożyła wniosek o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Komendant Miejski Policji w Kielcach, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w tej sprawie, ostateczną decyzją z 30 października 2020 r. odmówił wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Decyzja ta, doręczona stronie 9 listopada 2020 r., nie została zaskarżona.