Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 listopada 2024 r., sygn. II SA/Gl 856/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Miasta G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. z dnia 24 kwietnia 2023 r. nr GL.RUZ.4213.14.2023.6.BS w przedmiocie cofnięcia bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w G. z dnia 12 października 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich w G. na rzecz strony skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polski w G. (dalej – organ odwoławczy, Dyrektor RZGW) decyzją z dnia 24 kwietnia 2024 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm. – dalej k.p.a.) oraz art. 14 ust. 4 i art. 415 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 z późn. zm. – dalej u.p.w.), po rozpoznaniu odwołania Gminy G. (dalej – Skarżąca, Gmina), utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w G. (dalej – organ I instancji, Dyrektor ZZ) z dnia 12 października 2023 r. nr [...] o cofnięciu bez odszkodowania pozwolenia wodnoprawnego udzielonego dla Miasta G. przez Prezydenta Miasta S. decyzją z dnia 30 maja 2017 r. nr [...] na odprowadzanie wód deszczowych poprzez wylot brzegowy [...] usytuowany w km 49+057 rzeki [...] .

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wystąpieniem nr [...] z dnia 27 lipca 2023 r. znak [...] Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w K., poinformował organ I instancji o ustaleniach kontroli dotyczącej urządzenia wodnego, tj. wylotu brzegowego zlokalizowanego na działce nr [...] , obręb [...] w G. na lewym brzegu rzeki [...] w km 49+057. Wskazano mianowicie, iż wylotem [...] odprowadzane są ścieki z przelewu burzowego do kanalizacji deszczowej, bez wymaganego prawem pozwolenia wodnoprawnego. Zaznaczono, że pozwolenie wodnoprawne wydane przez Prezydenta Miasta S. z dnia 30 maja 2017 r. zezwala jedynie na odprowadzanie wód deszczowych poprzez wylot brzegowy [...] , nie obejmuje zaś ścieków pochodzących z przelewu burzowego.