Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 listopada 2024 r., sygn. II SA/Kr 1251/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator Sędziowie: WSA Magda Froncisz (spr.) WSA Paweł Darmoń Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę nr XXVIII/272/22 Rady Gminy Trzciana z dnia 31 marca 2022 r. w sprawie zmiany "Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Trzciana" oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Małopolski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na Uchwałę Nr XXVIII/272/22 Rady Gminy Trzciana z 31 marca 2022 r. w sprawie zmiany "Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennej Gminy Trzciana", zaskarżając ją w całości i wnosząc o: stwierdzenie, że jest niezgodna z prawem; o zasądzenie kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.

Wskazanej uchwale Wojewoda zarzucił istotne naruszenie prawa, w szczególności:

- art. 10 ust. 1 pkt 7 oraz ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz.503) w brzmieniu w dacie podejmowania uchwały poprzez brak sporządzenia bilansu terenów przeznaczonych pod zabudowę oraz analizy dotyczącej możliwości finansowych wykonania sieci komunikacyjnej i infrastruktury technicznej, a także infrastruktury społecznej, służących realizacji zadań własnych gminy;

- art. 10 ust. 2 pkt 1 lit b 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz.503) w brzmieniu w dacie podejmowania uchwały poprzez nieustalenie dla kierunku ML (tereny zabudowy rekreacyjnej - letniskowej) - obszar nr 39, wskaźnika wykorzystania terenów, jak to ma miejsce dla pozostałych kierunków zagospodarowania, tj.: powierzchni zabudowy, powierzchni biologicznie czynnej, czy intensywności zabudowy;

- art. 10 ust. 2 pkt 1 lit b 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz.503) w brzmieniu w dacie podejmowania uchwały poprzez nieprecyzyjne zapisy studium, dotyczące kierunku zagospodarowania MW o treści; kształtowanie nowej zabudowy, w tym zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej na obszarze nr 25, 41, 40, które winno opierać się o występujące kierunkowe ustalenia studium w otoczeniu tego obszaru - parametry i wskaźniki zagospodarowania, które pozwolą nowej architekturze wpisać się w krajobraz wysokością, kształtem bryły i formą dachów, a w szczegółowym określeniu także kolorystyką i materiałami wykończeniowymi;