Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Go 530/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant st. sekr. sąd. Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej D. Z. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] lipca 2022 r. B. Z. zwrócił się do Wójta Gminy [...] o interwencję w sprawie zalewania i podtapiania - przez wody opadowe pochodzące z położonej w [...] przy ul. [...] działki nr [...] - położonego przy ul. [...] (działka o nr ewid. [...]) budynku. Wnioskodawca wskazał, że jego budynek jest usytuowany 0,5 m poniżej gruntu sąsiada, który został podwyższony i wyprofilowany ze spadkiem na jego dom. Kilka lat temu wnioskodawca zrobił przegrodę, która nie przepuszczała wody, ale została zniszczona przez sąsiada.

Wójt Gminy [...] zawiadomieniem z dnia [...] lipca 2022 r. poinformował strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia okoliczności zmiany stanu wody na położonej w [...] działce o nr ewid. [...].

Decyzją nr [...] z dnia [...] listopada 2022 r., wydaną na podstawie art. 105 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej k.p.a.) w zw. z art. 234 ust. 3-4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.), organ I instancji umorzył w całości - jako bezprzedmiotowe - postępowanie w sprawie zmiany stanu wody na działce o nr ewid. [...] z uwagi na upływ 5 lat od dnia, w którym właściciel gruntu dowiedział się o szkodliwym oddziaływaniu na grunty. W rezultacie rozpatrzenia wniesionego przez D. Z. - właściciela działki nr [...] odwołania od ww. decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją kasatoryjną nr [...] z dnia [...] marca 2023 r. uchyliło decyzję organu I instancji z dnia [...] listopada 2022 r. i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia, wskazując w uzasadnieniu m.in. na niewyjaśnienie wątpliwości dotyczących daty wykonania na działce nr [...] cokołu, na brak dowodów pozwalających na uznanie, że wybudowanie cokołu jest przyczyną zalewania działki nr [...], jak również, że wybudowanie cokołu jest jednoznaczne z powzięciem wiadomości przez właściciela tejże działki o szkodliwym oddziaływaniu na jego grunt. W ocenie Kolegium, Wójt Gminy [...] nie dokonał ustaleń w zakresie opisanych we wniosku z dnia [...] lipca 2022 r. działań właściciela działki nr [...], które mają szkodliwie wpływać na grunty sąsiednie.