Wyrok NSA z dnia 29 października 2024 r., sygn. II OSK 100/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) sędzia del. WSA Piotr Broda Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 29 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2021 r. sygn. akt VII SA/Wa 1137/21 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2021 r. znak: DOA.7110.276.2020.SPA w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Uzasadnienie.

Wyrokiem z dnia 22 września 2021 r., sygn. akt VII SA/Wa 1137/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w.W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej: "GINB", z dnia 21 kwietnia 2021 r. znak: DOA.7110.276.2020.SPA, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził zwrot kosztów postępowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła J. T. Wyrok zaskarżyła w całości i zarzuciła naruszenie przepisów prawa w tym art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. w związku z:

1) art. 141 § 4 oraz 3 § 1 P.p.s.a. poprzez niedokonanie pełnej kontroli zaskarżonej decyzji, co uniemożliwiło sporządzenia prawidłowych wytycznych dla organu, który nie dokonał oceny czy przedsięwzięcie, jako całość wymagań decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz nie uwzględnił maksymalnych pochyleń anten. Ponadto sąd nie ocenił stanowiska organu, który przyjął, iż wydanie pozwolenia na budowę bez najważniejszej w procesie budowy decyzji o środowiskowych uwarunkowanych nie stanowi o rażącym naruszeniu prawa;