Dopuszczalność częściowego pozwolenia na użytkowanie budynków - Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 604/24

Dopuszczalne jest wydanie pozwolenia na użytkowanie części obiektu budowlanego, o ile część przeznaczona do użytkowania została zrealizowana w sposób umożliwiający jej samodzielne i bezpieczne funkcjonowanie. W sytuacji, gdy istnieją rozbieżności w orzecznictwie co do wykładni przepisu, wybór jednej z możliwych interpretacji nie może być uznany za rażące naruszenie prawa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej "N." w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 933/23 w sprawie ze skargi Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej "N." z siedzibą w L. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2023 r. znak: DON.7100.202.2022.KPI w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 września 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 933/23 oddalił skargę Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej "N." (dalej: "skarżąca" lub "spółdzielnia") na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 lutego 2023 r., znak: DON.7100.202.2022.KPI w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Decyzją z 24 marca 1999 r., znak BUA.III.7351/M-117/96/66/99 Prezydent Miasta Lublina udzielił Spółdzielni Budowlano-Usługowej "K." w L. (dalej "inwestor") pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego nr [...] z wbudowanymi lokalami usługowymi (7 lokali - U27 do U33 i węzłem cieplnym w kondygnacji piwnic) według zatwierdzonego projektu budowlanego, w tym na wykonanie instalacji wewnętrznych: wodnokanalizacyjnej, c.w., gazowej, c.o. z węzłem cieplnym, elektrycznej oraz przyłączy: wodociągowego, kanalizacji sanitarnej, gazowego, cieplnego wysokich parametrów, na nieruchomości położonej w Lublinie przy ul. [...] i [...] nr ewid. gruntów [...] i [...] (obecnie na działkach nr [...] i [...], obręb [...], ark. [...] przy ul. [...]).