Zasady nadzoru budowlanego a przebudowa budynku - Wyrok NSA z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II OSK 1977/21

W postępowaniu naprawczym prowadzonym w trybie art. 50-51 Prawa budowlanego organy nadzoru budowlanego są związane wcześniejszą decyzją o nałożeniu obowiązku przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, co wyklucza możliwość późniejszego odstąpienia od tego obowiązku.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędziowie: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. I. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S.K.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 1186/20 w sprawie ze skargi A.R. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 28 sierpnia 2020 r., nr 440/2020 w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem 26 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Kr 1186/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.R., uchylił decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlany (zwanego dalej: WINB) z dnia 28 sierpnia 2020 r. nr 440/2020 oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie - Powiat Grodzki (zwanego dalej: PINB) z 29 marca 2018 r. nr 349/2018, a także zasądził od WINB na rzecz skarżącego kwotę 997 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wskazaną powyżej decyzją WINB na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 51 ust. 7 i art. 80 ust. 2 pkt 1 oraz art. 83 ust. 1 ustawy 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, uchylił ww. decyzję PINB i orzekł o odstąpieniu od nałożenia na inwestora wykonanych robót w dwóch budynkach mieszkalnych jednorodzinnych przy ul. [...] i [...] w K., tj. S. sp. z o.o. S.K.A. obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem wykonanych robót budowlanych, zrealizowanych bez wymaganej zgody właściwego organu administracji architektoniczno-budowlanej, polegających na zabudowie loggii i podcienia budynku od strony wschodniej oraz zmianie układu ścian wewnętrznych budynku nr [...] i [...] w wyniku których doszło do zmiany sposobu użytkowania budynku jednorodzinnego [...] w zabudowie bliźniaczej na budynek wielorodzinny.