Czy w JST można refundację wynagrodzeń z PUP zaksięgować jako zmniejszenie wydatków
PROBLEM
Czy w JST można refundację wynagrodzeń z PUP zaksięgować jako zmniejszenie wydatków, czy należy księgować na dochody i przekazać do organu prowadzącego? Nie mamy uregulowań wydanych przez organ prowadzący, aby księgować na zmniejszenie wydatków.
RADA
W jednostkach samorządu terytorialnego (JST) refundacja wynagrodzeń otrzymana z powiatowego urzędu pracy (PUP) powinna być księgowana jako zmniejszenie wydatków, a nie jako dochód budżetowy.
UZASADNIENIE
Zgodnie z zapisami art. 4 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (dalej: uor) zdarzenia ujmuje się w księgach rachunkowych i wykazuje w sprawozdaniu finansowym zgodnie z ich treścią ekonomiczną.
W świetle zapisów § 19 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych uzyskane przez państwowe jednostki budżetowe zwroty wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym zmniejszają wykonanie planowanych wydatków w tym roku budżetowym. Uzyskane zwroty wydatków dokonanych w poprzednich latach budżetowych stanowią dochody budżetu państwa.
Ministerstwo Finansów w piśmie z 28 lipca 2009 r. (ST2-4834-133/SZH/2009/1073), wskazało, że w odniesieniu do samorządowej jednostki budżetowej mogą mieć zastosowanie zasady ustalone przez organ stanowiący JST. Wydatki zrefundowane w tym samym roku budżetowym stanowią dochody budżetowe lub zmniejszają poniesione wydatki budżetowe. Jeżeli nie ma takich uregulowań należy przyjąć rozwiązania stosowane w państwowych jednostkach budżetowych.
art. 4 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz.U. z 2023 r., poz. 120 z późn. zm.; ost. zm. Dz.U. z 2024 r., poz. 1863)
§ 19 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (j.t. Dz.U. z 2019 r., poz. 1718)
Jarosław Jurga
ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie oraz szeroką wiedzę merytoryczną w obszarze finansów publicznych, wspartą studiami podyplomowymi z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp
