Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II OSK 266/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 421/22 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 4 kwietnia 2022 r., nr SKO [...]/587/21 w przedmiocie kary za umieszczenie tablic reklamowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora [...] w [...] z dnia 15 grudnia 2020 r., nr [...]-PU-70-938(7)-2020-[...]; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości; 3. prostuje sentencję zaskarżonego wyroku w ten sposób, że w miejsce "[...] Polska Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej z siedzibą w [...]" wpisuje "[...] Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w [...]".

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 16 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Gd 421/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (dalej: "WSA w Gdańsku") oddalił skargę L. Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w J. (dalej: "spółka", "skarżąca", "skarżąca kasacyjnie") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej: "Kolegium") z 4 kwietnia 2022 r., nr SKO Gd/587/21. Decyzją tą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku (dalej: "Dyrektor") z 15 grudnia 2020 r., nr GZDiZ-PU-70-938(7)-2020-JR/AS, którą wymierzono spółce karę pieniężną w kwocie 33 818,40 zł za umieszczenie w dniach 16 października 2020 r. – 15 grudnia 2020 r. pięciu tablic służących ekspozycji reklam o łącznej powierzchni wynoszącej 49 m² przy ul. [...] w G., na działce nr [...] obręb [...] niezgodnie z przepisami uchwały Rady Miasta Gdańska z 22 lutego 2018 r., nr XLVIII/1465/18 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta Gdańska (Dz. Urz.Woj.Pom. z 2018 r., poz. 1034; dalej: "uchwała krajobrazowa Gdańska") oraz nakładającą na spółkę obowiązek dostosowania ww. pięciu tablic reklamowych do postanowień uchwały krajobrazowej Gdańska bądź usunięcia ww. tablic reklamowych.