Wyrok NSA z dnia 9 października 2024 r., sygn. II OSK 167/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 9 października 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 października 2023 r. sygn. akt II SA/Gd 1040/22 w sprawie ze skargi J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 29 września 2022 r. nr SKO Gd/667/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2020 r., nr GZDiZ-PU-70-875(6)-2020-JB/AS; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 października 2023 r., sygn. akt II SA/Gd 1040/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 29 września 2022 r., nr SKO Gd/667/21.

Zaskarżony wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych.

Podczas kontroli przeprowadzonej 8 września 2020 r. przez pracowników Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni stwierdzono umieszczenie tablicy reklamowej na przeszkleniu drzwi do budynku przy ulicy [...] w G. – na działce nr [...] obręb [...] (strefa SR) – o powierzchni ekspozycji reklamy 1,94 m2.

Następnie, pismem z 8 września 2020 r. zawiadomiono stronę o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, pouczono o prawie do zapoznania się z materiałem dowodowym i możliwości złożenia wyjaśnień oraz zawiadomiono o planowanych na 29 września 2020 r. oględzinach.

Przeprowadzone oględziny oraz kolejna kontrola, która odbyła się 14 grudnia 2020 r. ujawniły, że tablica reklamowa nie została usunięta.