Postanowienie WSA w Opolu z dnia 17 kwietnia 2025 r., sygn. I SA/Op 96/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 28 listopada 2024 r., Nr IX/75/2024 w przedmiocie kryteriów przeznaczania do sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność gminy oraz zasady sprzedaży budynków postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 7 stycznia 2025 r., A. B. (zwana dalej także skarżącą) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na uchwałę Nr IX/75/2024 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 28 listopada 2024 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIX/257/01 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 4 kwietnia 2001 r. w sprawie określenia kryteriów do sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność gminy oraz zasad sprzedaży budynków.

Zaskarżoną uchwałą, zmieniając regulacje § 1 uchwały Nr XXXIX/257/01 Rada Miejska w Strzelcach Opolskich, określiła m.in., które gminne lokale mieszkalne podlegają zbyciu, wskazując, że są to lokale znajdujące się w budynkach wybudowanych w ramach programu "TWOJE M", na nieruchomościach gminnych położonych w Strzelcach Opolskich przy ul. Bocznicowej 4 i przy ul. Bocznicowej 2.

Skarżąca kwestionując uchwałę stwierdziła, powołując się na postanowienia art. 34 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 37 ust. 2 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, że przysługuje jej prawo pierwokupu zajmowanego lokalu po 15 latach jego użytkowania, w drodze bezprzetargowej jako najemczyni lokalu gminnego. Wyjaśniła bowiem, że 20 listopada 2012 r. zawarła umowę najmu lokalu z Gminnym Zarządem Mienia Komunalnego w Strzelcach Opolskich. W ocenie skarżącej, podjęta uchwała zmieniająca z 28 listopada 2024 r., która została podana do publicznej wiadomości 10 grudnia 2024 r. przez media społecznościowe (m.in. Facebook) - powinna obowiązywać od dnia 1 lutego 2025 r. tylko nowych najemców, którzy po tym terminie dopiero zawrą umowę najmu gminnego lokalu mieszkalnego. Zdaniem skarżącej zgodnie z zasadą, że prawo nie działa wstecz, skarżąca powinna nabyć prawo do zakupu zajmowanego przez nią lokalu mieszkalnego w 2027 r., a zaskarżona uchwała jej to prawo odbiera.