Postanowienie NSA z dnia 3 kwietnia 2025 r., sygn. II OSK 393/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1572/24 odrzucającego skargę H. M. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 września 2022 r., nr 1549/22 w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 października 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1572/24, odrzucił skargę H. M. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (WINB) z dnia 19 września 2022 r., nr 1549/22.

Sąd podał, że WINB ww. postanowieniem z dnia 19 września 2022 r., po rozpatrzeniu zażalenia A. K. reprezentowanej przez pełnomocnika H. M., utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) z dnia 20 czerwca 2022 r., nr 285/2022, prostujące z urzędu oczywistą omyłkę pisarską w postanowieniu organu powiatowego z dnia 15 czerwca 2022 r., nr 282/2022, polegającą na błędnym wpisaniu "w wierszu dziewiątym sentencji postanowienia nazwy miejscowości", w której znajduje się przedmiot postępowania. Pismem z dnia 25 października 2022 r. H. M. (skarżąca) wniosła w imieniu własnym skargę na postanowienie WINB z dnia 19 września 2022 r. WSA w Warszawie postanowieniem z dnia 7 lipca 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2470/22, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 50 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, zwana dalej: "p.p.s.a.") odrzucił skargę. Sąd uznał, że skarżąca nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi. Skarżąca nie zgadzając się z postanowieniem Sądu zaskarżyła je skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. akt II OSK 1063/24, uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji. NSA wskazał, że z uwagi na to, że interes prawny, o którym mowa w art. 50 § 1 p.p.s.a. może być wywodzony z normy prawa materialnego, należało ustalić, czy H. M. należy do grona następców prawnych skarżącej, która zmarła. Takie następstwo prawne oznaczałoby, że zaskarżone postanowienie dotyczy uprawnienia lub obowiązku następcy prawnego jako właściciela nieruchomości. Wobec tego, skarżąca pismem z dnia 11 lipca 2024 r. została wezwana do uzupełnienia "braków formalnych skargi" w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez wykazanie interesu prawnego, z którego skarżąca H. M. wywodzi swoje osobiste prawo do wniesienia skargi (np. poprzez przesłanie odpisu księgi wieczystej potwierdzającej tytuł prawny do nieruchomości lub kopii aktu notarialnego dotyczącego działki nr [...], położonej w miejscowości [...]). Wezwanie z dnia 11 lipca 2024 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 lipca 2024 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 6 sierpnia 2024 r. Wobec niewykonania przez pełnomocnika skarżącej wezwania z dnia 11 lipca 2024 r., skarżąca pismem z dnia 2 września 2024 r. została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania "braków formalnych skargi", poprzez nadesłanie aktu poświadczenia dziedziczenia bądź postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłej A. K. oraz aktualnych tytułów prawnorzeczowych, z których skarżąca wywodzi swój interes prawny do zaskarżenia postanowienia z dnia 19 września 2022 r. (np. aktualne wypisy z Księgi Wieczystej). Wezwanie z dnia 2 września 2024 r. zostało doręczone w dniu 6 września 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca w piśmie procesowym z dnia 13 września 2024 r. wniosła o przedłużenie o 3 miesiące terminu na złożenie aktu poświadczenia dziedziczenia bądź postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku.